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基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，各类矛盾问题往往较为复杂，由此可见，牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”，才能提高办事效率进而增强服务群众的能力。

一是加强基层党组织建设。一个支部就是一座战斗堡垒，一名党员就是一面先锋旗帜，随着时代的发展，人民日益增长的需求趋于丰富，面对错综复杂的基层事务，光靠自治是不够的。强化选人用人标准，明确核心治理主体，强化党建在基层工作中的突出位置，只有把组织建设好，才能将党的组织链条延伸到基层工作生产生活中的各领域各环节，从而打通联系群众、服务群众的坚强堡垒，更好促进基层治理。

二是重视人才发展工作。采取“请进来、走出去”的方式，经常性邀请省、州级文化专家来讲学授课，定期举办业务知识培训班。同时，把文化工作者分批送出去学习，通过图书加工、文物整理、文化辅导等方式，提升文化工作者实践水平和动手能力。加强乡土文化人才的培养。地方政府可以考虑出台乡土人才选拔管理办法，选择优秀的乡土人才成立人才队伍。文化部门可以从非遗乡土人才、文艺人才发现和培养入手，建立非遗、艺术等文化人才队伍。通过举办培训班等形式开展基层文化人才培训，提升村组社区文化工作者服务水平。

三是完善基层志愿队伍建设。通过招募“西部志愿者”招募活动，建立一支扎根基层的人才队伍，协助开展文化活动、非遗传承 、阅读服务、艺术培训等等志愿服务活动，丰富群众精神文化生活。强化选人用人标准，明确核心治理主体，强化党建在基层工作中的突出位置，只有把组织建设好，才能将党的组织链条延伸到基层工作生产生活中的各领域各环节，从而打通联系群众、服务群众的坚强堡垒，更好促进基层治理。（加勉乡人民政府：韦秀花）